重罚背后的思考：如何应对数字平台的挑战？

昨天我们探讨了钟剡剡之问，社交媒体上有朋友提问，如果问题已明确，那么应如何解答呢？中国有句话说得好：“他山之石，可以攻玉”。我们不妨看看国外是如何应对这一问题的。因侵害用户权益，违反欧盟《数字市场法》，欧盟委员会对谷歌处以8.9亿欧元的罚款，对苹果罚款5亿欧元。此外，英国也将于2025年实施《在线安全法》，若违规，罚金最高可达全球营业额的10%。在韩国，因数据泄露事件影响了近三分之二的人口，电商平台酷澎(Coupang)被罚6250亿韩元，约合27.85亿元人民币。最近，美国加州奥克兰联邦法院更是启动了对Meta的27个州诉讼，指控其故意设计Facebook和Instagram，令未成年人上瘾，索赔总额高达1.4万亿美元，成为历史上最大的一次索赔。而这项罚款，其背后的法律基础在于让未成年人上瘾本身就是一种不当行为。当然，中国也在加强管控，携程便被罚款51亿元。

有人可能会提出，平台的发展不易，重罚是否会抑制其成长？对此，北京大学的黄益平教授在研究平台经济时指出，反对平台垄断并不是因其规模或市场份额，而是因为垄断行为可能导致创新活力的不足。平台的核心功能就是作为一种基础设施，类似于交通道路或电力网络，应该为交易双方提供一个公平的环境。然而，当平台运营者不仅是“场”的维护者，还兼任“球员”与“裁判”时，便会产生问题——他们可以利用流量作为武器，迫使卖家和买家接受不平等的交易。

北京大学的香帅教授强调，数字平台的反垄断目的在于有效束缚商业权力，这种权力源于数据和算法，令其能够影响用户的消费选择和购买价格。如果这种权力无所顾忌，将损害整个市场的创新动力。因此，钟剡剡之问的解答，需要政府、平台以及全社会共同努力。